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行業法規

《中華人民共和國監控化學品管理條例》實施細則

發表于:2021-2-4 瀏覽(lan)次(ci)數:930

號(hao):

發布單位:工業和信息化部(bu)

發布(bu)日(ri)期:2018-07-02

實施日(ri)期:2019-01-01

中華人(ren)民共(gong)和國工業和信息化部令

48號(hao)

<中華人(ren)民共和國(guo)監(jian)控化學品管理(li)條例>實施細則》已經20186月(yue)20日(ri)工業和信息化部第3次部務會(hui)議(yi)審議(yi)通過(guo),現予公布,自201911日起施行。原化學(xue)工業部1997310日公布的《<中華人民(min)共和(he)國(guo)監控化(hua)學品(pin)管理(li)條例>實施(shi)細則(ze)》(原化學工(gong)業部令第(di)12號)同時廢止。

部長 苗圩

201872

《中華人(ren)民(min)共和國監控化學品管理條例》實施細則(ze)

第(di)一章 總則

第一(yi)條 為(wei)了(le)加(jia)強對監控化(hua)學品的監督(du)管(guan)理(li),履行(xing)《禁止化(hua)學武器公約》,保(bao)障公民(min)人(ren)身安全和(he)保(bao)護環境,根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)監控化(hua)學品管(guan)理(li)條(tiao)例》,制定本(ben)細則。

第(di)二條 在中(zhong)華人民共和國境內從事監控化學品生產、經(jing)營(ying)、使用(yong)和進(jin)出口等活(huo)動,應當遵(zun)守本細則(ze)。

第(di)三條 工(gong)業和信息(xi)化(hua)部負(fu)責全(quan)國監控化(hua)學品的(de)管理工(gong)作(zuo)。

縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府工業和信息(xi)化(hua)主管(guan)部門或者地方人民政(zheng)府確定的(de)監控化(hua)學品(pin)(pin)管(guan)理(li)部門負責本行政(zheng)區域內(nei)監控化(hua)學品(pin)(pin)的(de)管(guan)理(li)工作。

第四條 各級(ji)工業和信息化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或者地方人民政府確定的(de)監控化(hua)學(xue)品管(guan)理部(bu)門(men)履行《禁止化(hua)學(xue)武(wu)器公約(yue)》工作所(suo)需(xu)經費,依法列入同級(ji)政府預算。

第二(er)章 建設和生產管(guan)理

第(di)五條 國家嚴格控制第一類監控化學品(pin)的生產。

為科研、醫療、制造藥物或者防護目的需要生(sheng)產第一類監(jian)控化學品(pin)的,應當報工業和信(xin)息(xi)化部(bu)批準,并在(zai)工業和信(xin)息(xi)化部(bu)指定的小型(xing)設施中生(sheng)產。

嚴禁在未經工(gong)業和信(xin)息化部指定的(de)設(she)施中生產第(di)一類監(jian)控化學品。

第六(liu)條 新(xin)建、擴(kuo)建或者改建用(yong)于生(sheng)產(chan)(chan)第(di)二類(lei)、第(di)三類(lei)監(jian)控(kong)(kong)化學品(pin)和(he)第(di)四類(lei)監(jian)控(kong)(kong)化學品(pin)中(zhong)含磷、硫、氟的(de)特(te)定有(you)機化學品(pin)的(de)設施,應(ying)當(dang)填(tian)寫《監(jian)控(kong)(kong)化學品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)設施新(xin)(擴(kuo)、改)建申請(qing)(qing)表》并附上申請(qing)(qing)表中(zhong)要求提供的(de)相(xiang)關(guan)材料(liao),向所在地的(de)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)工(gong)業和(he)信息化主(zhu)管(guan)部(bu)門提出申請(qing)(qing)。省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi)工(gong)業和(he)信息化主(zhu)管(guan)部(bu)門應(ying)當(dang)自收到全部(bu)申請(qing)(qing)材料(liao)之日起(qi)20個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)審(shen)查完畢并(bing)簽署意見,報工(gong)業和(he)信(xin)息化部批準(zhun)。

工(gong)業和信(xin)息化部應(ying)當自收到省、自治區、直轄市工(gong)業和信(xin)息化主管部門報送的材料之日起20個工作日內作出決定。予以批(pi)準的,頒發批(pi)準文件;不予批(pi)準的,書面(mian)通知申請(qing)人并說明理由(you)。

第七條 第(di)二類(lei)、第(di)三類(lei)監控化學(xue)(xue)品(pin)和(he)第(di)四類(lei)監控化學(xue)(xue)品(pin)中含(han)磷、硫、氟的特(te)定(ding)有機(ji)化學(xue)(xue)品(pin)的生產設施新建、擴建或者改建工(gong)程竣(jun)工(gong)后(hou),應當自竣(jun)工(gong)之日起(qi)40個工作(zuo)日內向所在(zai)(zai)地省、自治區、直轄市(shi)工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)部門(men)申請竣工驗(yan)收(shou)。驗(yan)收(shou)合格的(de),所在(zai)(zai)地的(de)省、自治區、直轄市(shi)工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)部門(men)應當出(chu)具通過驗(yan)收(shou)的(de)審查意(yi)見書并報工業(ye)和信息化部批準。

竣工(gong)驗收經工(gong)業和信息化部批準后(hou),按照(zhao)本(ben)細則(ze)第十(shi)條(tiao)的規(gui)定申請監控(kong)化學品生產(chan)特別(bie)許可(ke)。

第(di)八條 第二類、第三類監控化學(xue)品(pin)和第四類監控化學(xue)品(pin)中(zhong)含磷(lin)、硫(liu)、氟的特定有(you)機化學(xue)品(pin)的生產(chan)設施新建、擴建或者改建工(gong)程有(you)下列情(qing)形之(zhi)一的,不(bu)予(yu)通過竣工(gong)驗(yan)收,省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業和信(xin)息化主管部門應當出具不(bu)予(yu)通過驗(yan)收的審查(cha)意見(jian):

(一(yi))第(di)二類、第(di)三類監控化學(xue)(xue)品(pin)和(he)第(di)四類監控化學(xue)(xue)品(pin)中含磷、硫、氟的特定(ding)有(you)機化學(xue)(xue)品(pin)的生(sheng)產(chan)設施(shi)的標定(ding)生(sheng)產(chan)能力達到或者超過設計生(sheng)產(chan)能力150%的;

(二)隱瞞有關(guan)情況或者(zhe)提(ti)供虛(xu)假(jia)文件資料申(shen)請竣工驗收,情節嚴重的;

(三(san))工業和(he)信息化部(bu)規定的其他情形。

不予通(tong)過竣(jun)工驗收的(de),申(shen)請人應當在6個(ge)月內完成整改(gai),再次申請竣(jun)工驗(yan)收。

第(di)九條 國(guo)家對第(di)二類、第(di)三(san)類監控(kong)化學品(pin)和第(di)四類監控(kong)化學品(pin)中含磷、硫、氟的(de)特(te)定(ding)有機化學品(pin)的(de)生(sheng)產,實(shi)行(xing)特(te)別(bie)許可制(zhi)度。

第十條 申(shen)請監控化學品生(sheng)產特別許(xu)可的(de),應(ying)當具備下列條件:

(一(yi))申(shen)請人(ren)為法人(ren)或者非(fei)法人(ren)組織(zhi);

(二)有生產監控化學品(pin)所需的(de)資金和場所;

(三)具(ju)有與生(sheng)產監控化學品相適應的技術條件(jian)、生(sheng)產設施,符合當地環境保護及安全生(sheng)產監督管(guan)理部門的要求;

(四(si))有與生產監控(kong)化學品相適應的專(zhuan)業技術人員和管理制(zhi)度(du);

(五)具備履行《禁止化學武器公(gong)約》的(de)能力;

(六)五年內無違法(fa)生產、經(jing)營、使用(yong)監控化學品的記錄。

第(di)十一(yi)條 申(shen)請(qing)監控化(hua)學品生產(chan)特別許(xu)可的(de)(de),應當填寫《監控化(hua)學品生產(chan)特別許(xu)可申(shen)請(qing)表》并附上(shang)申(shen)請(qing)表中(zhong)要求提供的(de)(de)相關材料,向所在地(di)的(de)(de)省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業和信息化(hua)主管部門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)。

第十二條 省、自治區(qu)、直轄市工業(ye)和信息化主管部門應當組織專(zhuan)家(jia),按照(zhao)《監控化學品生產特別許(xu)可現場(chang)考(kao)核表》的要求(qiu)對申(shen)請人進行現場(chang)考(kao)核,并于收到(dao)全(quan)部申(shen)請材料之日(ri)起20個工(gong)作(zuo)日內,將考核意見和(he)全部申(shen)請材料報(bao)工(gong)業(ye)和(he)信息化部。

第十三條 工業和信(xin)息化(hua)部收(shou)到省、自治區、直轄市工業和信(xin)息化(hua)主管部門(men)報(bao)送的材料(liao)后,應(ying)當對申(shen)請(qing)材料(liao)是(shi)否符合(he)本(ben)細則(ze)第十條規定的條件進行審(shen)查(cha),并自收(shou)到材料(liao)之(zhi)日起20個工作(zuo)日內作(zuo)出決定。予(yu)以批準的,頒(ban)發生產特(te)別許可證書(shu);不予(yu)批準的,書(shu)面通(tong)知(zhi)申請(qing)人并說(shuo)明理由。

第十四條(tiao) 監控(kong)化學品生產(chan)特別(bie)許(xu)可(ke)證書有效期為5年。生(sheng)產特別許可證書有效期屆(jie)滿需要繼續生(sheng)產監(jian)控化學品的(de),應當提前(qian)6個月(yue)通過所在地的省、自(zi)治(zhi)區、直轄市工業和信息化(hua)主管部(bu)門向工業和信息化(hua)部(bu)申請延續。經審查符合本細則(ze)第十條規定的條件(jian)的,應當(dang)在有效期屆滿前準(zhun)予延續。

第十五條 因企(qi)業(ye)(ye)名稱等變更(geng)需(xu)要更(geng)換監控化(hua)學品(pin)生產(chan)特(te)別(bie)許(xu)可(ke)證書(shu)的,應當通過所在地(di)的省、自治區、直轄市工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)主管部門,將其生產(chan)特(te)別(bie)許(xu)可(ke)證書(shu)及(ji)變更(geng)后的營業(ye)(ye)執(zhi)照復(fu)印件報工業(ye)(ye)和信(xin)息(xi)化(hua)部。經審查(cha)符合(he)本(ben)細則第(di)十條規定條件的,應當準(zhun)予更(geng)換監控化(hua)學品(pin)生產(chan)特(te)別(bie)許(xu)可(ke)證書(shu)。

第十六條 生產第(di)(di)二(er)類監控化(hua)學(xue)品(pin)的,不得(de)向(xiang)未取得(de)第(di)(di)二(er)類監控化(hua)學(xue)品(pin)經營許可(ke)證書(shu)、使用許可(ke)證書(shu)的單位或者個人銷售第(di)(di)二(er)類監控化(hua)學(xue)品(pin)。

第三章(zhang) 經營和使用管理

第十(shi)七條 國家對第(di)二類監控化(hua)學(xue)品(pin)的經營、第(di)一類和第(di)二類監控化(hua)學(xue)品(pin)的使用(yong),實行許可制度。

第(di)十(shi)八條 申請第二類(lei)監控化學品經營(ying)許可的,應當(dang)具備下列條件(jian):

(一)申(shen)請人為法(fa)(fa)人或(huo)者非(fei)法(fa)(fa)人組織;

(二)對第二類監控化學品的采購、運輸和儲存具有全(quan)過程管(guan)理(li)能力;

(三)有符(fu)合安全要求的(de)(de)經營設施和熟(shu)悉(xi)產品性能的(de)(de)技(ji)術人員;

(四(si))有健全的監(jian)控化學品經(jing)營管理制度(du);

(五(wu))有熟悉(xi)監(jian)控化學品數(shu)據統計和(he)履行《禁止化學武器公約》所需的管理(li)人員和(he)管理(li)制度;

(六)五年內無違法生產(chan)、經營、使用監控化學(xue)品的記錄。

第十九(jiu)條 申(shen)(shen)請(qing)第(di)二類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)(hua)學品(pin)經(jing)營(ying)許可的(de)(de),應當(dang)填寫《第(di)二類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)(hua)學品(pin)經(jing)營(ying)申(shen)(shen)請(qing)表》并附上申(shen)(shen)請(qing)表中要求提供(gong)的(de)(de)相關材(cai)料,向所在地(di)的(de)(de)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)主(zhu)管部門(men)提出申(shen)(shen)請(qing)。

第二十條 省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化主管部(bu)門應(ying)當(dang)對(dui)申(shen)請材料(liao)(liao)進行(xing)審查并進行(xing)現場核驗,并于收到全部(bu)申(shen)請材料(liao)(liao)之日(ri)起20個(ge)工作日內作出決定(ding)。予以批準(zhun)的,頒發第二類監(jian)控化(hua)學品經營許(xu)可證書;不予批準(zhun)的,書面通知申請人并(bing)說明理由。

第二十一條 經(jing)(jing)營第(di)(di)二(er)(er)類(lei)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)的,不得(de)向(xiang)未(wei)取(qu)得(de)第(di)(di)二(er)(er)類(lei)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)經(jing)(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)書、使用許(xu)(xu)可證(zheng)書的單位或者(zhe)個人銷售第(di)(di)二(er)(er)類(lei)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin),不得(de)向(xiang)未(wei)取(qu)得(de)第(di)(di)二(er)(er)類(lei)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)生產特別許(xu)(xu)可證(zheng)書、經(jing)(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)書的單位或者(zhe)個人購(gou)買第(di)(di)二(er)(er)類(lei)監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)化(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)。

購(gou)買第(di)二類(lei)(lei)監控化(hua)學(xue)品的,應當查驗(yan)銷(xiao)售人(ren)(ren)的第(di)二類(lei)(lei)監控化(hua)學(xue)品生產特別許可(ke)證(zheng)書(shu)、經營(ying)許可(ke)證(zheng)書(shu)并留存復印(yin)件(jian)。銷(xiao)售第(di)二類(lei)(lei)監控化(hua)學(xue)品的,應當查驗(yan)購(gou)買人(ren)(ren)的第(di)二類(lei)(lei)監控化(hua)學(xue)品經營(ying)許可(ke)證(zheng)書(shu)、使用許可(ke)證(zheng)書(shu)并留存復印(yin)件(jian)。

第(di)二十二條(tiao) 經營第二(er)類監控化學品的,應當(dang)保存購買、儲存、銷(xiao)售原(yuan)始記錄和(he)統計臺賬,保存期限不得少于3年。第二類監控化學(xue)品的經營者應當在(zai)每年1月和7月(yue)分別向(xiang)所在(zai)地省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化主管部(bu)門報送前(qian)6個月的銷售記(ji)錄。

第二十(shi)三條 為科(ke)研(yan)、醫療、制造藥(yao)物或者防護目的需要使用(yong)第一類監控(kong)化(hua)學(xue)(xue)品的,應(ying)當(dang)(dang)填寫(xie)《第一類監控(kong)化(hua)學(xue)(xue)品使用(yong)申請表》并(bing)附上申請表中要求提供的相關(guan)材料(liao),向(xiang)工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)提出申請。工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)予以批準的,頒發(fa)批準文件。申請人應(ying)當(dang)(dang)憑批準文件與工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)指定的生(sheng)產單(dan)位簽訂合同(tong),并(bing)將合同(tong)副本報送工(gong)業(ye)和(he)(he)信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)備案。

第二十四條 申請第二類監控化學品使用許可的,應(ying)當具備以下條件:

(一)申(shen)請(qing)人為法人或者非法人組織;

(二(er))對第二(er)類(lei)監(jian)控化學品(pin)的采購、運輸、儲存和使用具有全(quan)過程(cheng)管理能力;

(三)有健全的監控化學品使用管理制度(du);

(四(si))具(ju)備履(lv)行《禁止化學武器公約》的(de)能(neng)力;

(五(wu))五(wu)年內(nei)無違法生產、經(jing)營、使用監控(kong)化(hua)學品的記錄。

第二十五條 申(shen)請(qing)(qing)第二類監(jian)(jian)控化(hua)(hua)學(xue)品使(shi)(shi)用(yong)許可(ke)的,應當填寫《第二類監(jian)(jian)控化(hua)(hua)學(xue)品使(shi)(shi)用(yong)申(shen)請(qing)(qing)表》并附上申(shen)請(qing)(qing)表中(zhong)要求(qiu)提供的相關材(cai)料(liao)(liao),向所在(zai)地省、自治區(qu)、直轄(xia)市工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)(hua)主管部門(men)提出申(shen)請(qing)(qing),并根據年使(shi)(shi)用(yong)量一并提交相關資料(liao)(liao)。

第(di)二十六(liu)條(tiao) 省、自(zi)治區、直轄市工業和信息化主管部門應當對(dui)申請材料進行審(shen)查并(bing)進行現場核驗(yan),并(bing)于收(shou)到全部申請材料之日起20個工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)作(zuo)(zuo)出決定。予以批準(zhun)的,頒(ban)發第(di)二類監控(kong)化(hua)學品使用許可證書;不予批準(zhun)的,書面(mian)通知申請人并說明理由。

第二十七條 取得(de)第(di)二(er)類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)學品(pin)使(shi)(shi)用許(xu)(xu)可的,應當憑第(di)二(er)類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)學品(pin)使(shi)(shi)用許(xu)(xu)可證(zheng)書向取得(de)第(di)二(er)類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)學品(pin)生產特別許(xu)(xu)可證(zheng)書、經(jing)營許(xu)(xu)可證(zheng)書的單位或者個人購買第(di)二(er)類(lei)監(jian)控(kong)化(hua)學品(pin)。

第(di)二十八條 第(di)二(er)類監控化學品(pin)經營許(xu)可(ke)證(zheng)書、使用(yong)許(xu)可(ke)證(zheng)書有效期為5年,許可證書的(de)樣式由(you)工業和信息(xi)化部統一規定(ding)。

許可證書有效期屆滿(man)需要(yao)繼續經營、使用監控化學品的(de),應當提前6個月向(xiang)所在(zai)地省(sheng)、自治區、直轄市(shi)工業和信息(xi)化主管(guan)部門申(shen)請(qing)延(yan)續。經審查符合本細則(ze)規定(ding)的條件的,應當在(zai)有效期屆滿前準予延(yan)續。

第四章 進出口(kou)管理

第二(er)十九條 國家對第(di)(di)一類(lei)監控(kong)化學品(pin)和第(di)(di)二類(lei)、第(di)(di)三類(lei)監控(kong)化學品(pin)及其生產技術和專用設備的進出口,實行許可制度。

第三十條(tiao) 第一類(lei)監(jian)控化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)和(he)(he)(he)第二類(lei)、第三類(lei)監(jian)控化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)及其生產技術和(he)(he)(he)專用設備的進(jin)出口業(ye)務,按《中(zhong)華人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)監(jian)控化(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)管理條例》規定(ding)由被(bei)指(zhi)定(ding)單(dan)(dan)位經(jing)營。被(bei)指(zhi)定(ding)單(dan)(dan)位應當向工業(ye)和(he)(he)(he)信(xin)息化(hua)(hua)部提(ti)出進(jin)出口申請。

申(shen)(shen)請進(jin)(jin)(jin)口的,應(ying)當提交下列材料:《監(jian)控(kong)(kong)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)進(jin)(jin)(jin)口申(shen)(shen)請表》;經省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市工業和信(xin)息(xi)化(hua)主管(guan)部門確認的《進(jin)(jin)(jin)口監(jian)控(kong)(kong)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)經營申(shen)(shen)請表》或者《進(jin)(jin)(jin)口監(jian)控(kong)(kong)化(hua)學(xue)(xue)品(pin)用戶(hu)申(shen)(shen)請表》;進(jin)(jin)(jin)口合同原(yuan)件。

申請(qing)出(chu)口的(de),應當提交下列材料(liao):《監(jian)控化(hua)學品(pin)(pin)出(chu)口申請(qing)表》;進(jin)口國政府或者政府委托機構出(chu)具的(de)所進(jin)口的(de)監(jian)控化(hua)學品(pin)(pin)及(ji)其生(sheng)(sheng)產技術(shu)和(he)專(zhuan)用設(she)備不(bu)用于生(sheng)(sheng)產化(hua)學武器和(he)不(bu)轉口第三國的(de)保證書,并注明所需監(jian)控化(hua)學品(pin)(pin)的(de)名(ming)稱(cheng)、數量、最終用途以及(ji)最終使用者的(de)名(ming)稱(cheng)和(he)地(di)址;出(chu)口合(he)同原件。

第(di)三十一(yi)條 對于申請進口或者出口第一(yi)類監控化(hua)學品的,工(gong)業和信息化(hua)部應當自收(shou)到(dao)全(quan)部申請材料之日起20個工作日(ri)內完成審查并簽署意見,報國務院批(pi)準。被指定單位應當憑國務院的(de)批(pi)準文(wen)件向商務部申(shen)領進口或(huo)者出口許可證。

對(dui)于申請進(jin)口(kou)或者出(chu)口(kou)第二類、第三類監控化學品及其(qi)生產技術和(he)(he)專用設備(bei)的(de),工業(ye)和(he)(he)信息化部應當自收到全部申請材料之(zhi)日起20個(ge)工(gong)作日(ri)內作出決(jue)定(ding)。予以(yi)批準的,頒(ban)發批準文(wen)件,被指定(ding)單位(wei)應當憑(ping)工(gong)業和信息化部(bu)的批準文(wen)件向商務部(bu)申領進口或者出口許可證。不予批準的,書(shu)面通知(zhi)申請人并(bing)說明理(li)由。

第三十(shi)二(er)條 需要變更進(jin)口(kou)或者出口(kou)許可的,除提(ti)供本(ben)細則第(di)三十條規(gui)定的材(cai)料外,還應當提(ti)交其進(jin)口(kou)或者出口(kou)批準(zhun)文件(jian)和許可證原件(jian)。

第三(san)十(shi)三(san)條 被指定(ding)單位應當書面向工業和信息(xi)化(hua)部報送下列信息(xi):

(一)負責此項工作的主要領(ling)導(dao)名單;

(二)負(fu)責(ze)此(ci)項業務的專門機構名稱;

(三)對(dui)外(wai)簽署進出口合(he)同(tong)的專職人(ren)員的身份證和工作證復印件。

前款(kuan)規(gui)定的信(xin)息發生變更的,應當(dang)在(zai)10個工作(zuo)日(ri)內報工業和信息化部。

第五(wu)章 數據申報和(he)保存

第三十四(si)條 工業和信息化部(bu)組織建設監控化學品(pin)數據申報系統。

在(zai)中(zhong)華人民共(gong)和國境內(nei)從(cong)事監(jian)(jian)控化(hua)學品(pin)生(sheng)產、使用或者(zhe)進出口(kou)活動的,應當(dang)通過數(shu)據(ju)申報系統(tong)(tong)定(ding)期填報《全國監(jian)(jian)控化(hua)學品(pin)統(tong)(tong)計報表(biao)》,配合工業和信息化(hua)主管(guan)部門完成《禁止(zhi)化(hua)學武器(qi)公約》規定(ding)的國家宣布工作(zuo)。

第三十五條 生產、使用第一(yi)類監控化(hua)學品(pin)的,應當向工(gong)業和信息化(hua)部報(bao)(bao)送《全國監控化(hua)學品(pin)統計報(bao)(bao)表》。

第三十(shi)六條 第(di)二(er)類(lei)、第(di)三類(lei)、第(di)四類(lei)監控(kong)化(hua)學品的數據申報(bao)實行屬地管(guan)理、逐級(ji)審核上報(bao)。省、自治(zhi)區(qu)、直轄市工(gong)業和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)主管(guan)部門應當組(zu)織(zhi)、匯總、核實宣布(bu)數據,并在規定時(shi)間內(nei)報(bao)工(gong)業和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)部。

跨省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)生產、使用監控化(hua)學品(pin)的(de)單(dan)(dan)位的(de)二級單(dan)(dan)位,應(ying)當在(zai)廠區所在(zai)地申報《全(quan)國監控化(hua)學品(pin)統(tong)計報表》。

第三十七條 生產第二類、第三類監控化(hua)學品(pin)或(huo)者(zhe)使用(yong)第二類監控化(hua)學品(pin)的(de),應當(dang)按時(shi)申(shen)報(bao)(bao)關(guan)于(yu)年度宣(xuan)(xuan)布和預計(ji)(ji)宣(xuan)(xuan)布的(de)《全國(guo)監控化(hua)學品(pin)統計(ji)(ji)報(bao)(bao)表》。預計(ji)(ji)宣(xuan)(xuan)布統計(ji)(ji)報(bao)(bao)表提交(jiao)后,預計(ji)(ji)生產、使用(yong)活動超出原宣(xuan)(xuan)布計(ji)(ji)劃(hua)的(de),應當(dang)在有關(guan)活動開始前不(bu)少(shao)于(yu)20個工作日申報關于變更(geng)宣布的《全(quan)國監控化學品統計報表》。

生產(chan)、使用(yong)(yong)第二(er)類監控化學品的(de),應當妥善保(bao)存(cun)與第二(er)類監控化學品的(de)生產(chan)、使用(yong)(yong)有關的(de)記錄,保(bao)存(cun)期限不得少于(yu)3年(nian)。生(sheng)產第三類監控(kong)化(hua)學品的,應當妥善保存與第三類監控(kong)化(hua)學品有關的生(sheng)產記(ji)錄,保存期限不得少(shao)于(yu)1年。終止(zhi)生產(chan)經營活動的,應當將(jiang)與監(jian)控化學品生產(chan)、使(shi)用(yong)有關的記(ji)錄(lu)移交所(suo)在地(di)設區(qu)的市(shi)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方工(gong)業和信(xin)息化主管部(bu)(bu)門(men)(men)或者(zhe)地(di)方人民(min)政府(fu)確定(ding)的監(jian)控化學品管理部(bu)(bu)門(men)(men)存檔。

第三十八條 生產第四類監控化學(xue)品(pin)的,應當(dang)按時申報關于年度宣布的《全國監控化學(xue)品(pin)統計(ji)報表》。

生產第四類監控(kong)化(hua)學品(pin)的(de),應當妥善保(bao)存與第四類監控(kong)化(hua)學品(pin)有(you)關的(de)生產記錄,保(bao)存期限不得(de)少于1年。終止生(sheng)(sheng)產經營活動的(de),應當將與第四類監控化(hua)學(xue)品(pin)生(sheng)(sheng)產有關的(de)生(sheng)(sheng)產記錄移交所在(zai)地設區(qu)的(de)市(shi)級(ji)以(yi)上地方(fang)工業和信(xin)息化(hua)主管(guan)(guan)部門或(huo)者地方(fang)人民(min)政府(fu)確定的(de)監控化(hua)學(xue)品(pin)管(guan)(guan)理部門存檔。

第三十九條 從事第(di)一(yi)類(lei)(lei)監控化學(xue)(xue)品(pin)和(he)第(di)二類(lei)(lei)、第(di)三(san)類(lei)(lei)監控化學(xue)(xue)品(pin)及其生產技術(shu)和(he)專(zhuan)用(yong)設(she)備進出口業務的(de)被指定單(dan)位,應(ying)當按時向工(gong)業和(he)信息化部申(shen)報(bao)年度第(di)一(yi)類(lei)(lei)、第(di)二類(lei)(lei)和(he)第(di)三(san)類(lei)(lei)監控化學(xue)(xue)品(pin)進出口數據,并(bing)妥善保存(cun)與監控化學(xue)(xue)品(pin)進出口活動有關的(de)記錄(lu),保存(cun)期限不得少于3年。終(zhong)止進出口活(huo)動的,應(ying)當(dang)將(jiang)與監控化(hua)學品進出口有(you)關的記錄移(yi)交工業和信息化(hua)部存檔。

第四十條(tiao) 從(cong)事監(jian)控化學(xue)品生產、使用(yong)或者進(jin)出口(kou)活(huo)動的,應當根據《全國監(jian)控化學(xue)品統(tong)計(ji)報表》所列的填(tian)報說明和(he)要求按時、準(zhun)確進(jin)行申報,不得拒報、虛報、漏報或者瞞(man)報,不得擅自變(bian)更申報范圍和(he)內容。

參與監控化學(xue)品(pin)數(shu)據申報的工作人(ren)員,應(ying)當對監控化學(xue)品(pin)的數(shu)據資料采取妥善的保護措施,為填(tian)報單位(wei)保守商業和技術秘密。

第四十一條 生(sheng)(sheng)產、經營或者(zhe)使用第二類監控化學(xue)品(pin)以及生(sheng)(sheng)產第三(san)類監控化學(xue)品(pin)的,終止生(sheng)(sheng)產經營活動時應當制定(ding)監控化學(xue)品(pin)生(sheng)(sheng)產裝置(zhi)、庫存和相關數據(ju)的處(chu)置(zhi)方案。處(chu)置(zhi)方案應當報送所在(zai)地省、自(zi)治區、直轄市工(gong)業和信息化主管部門。

第六(liu)章 國際視察及國內監督檢(jian)查

第四十二條 生產監(jian)(jian)控化學品以及使用第二類監(jian)(jian)控化學品的(de),其監(jian)(jian)控化學品達到或者(zhe)超(chao)過《禁止化學武器公(gong)約》規定的(de)核查閾(yu)值的(de),應當履行接受國(guo)際視(shi)察(cha)的(de)義務,做好(hao)接受禁止化學武器組織國(guo)際視(shi)察(cha)的(de)各項(xiang)準(zhun)備工(gong)作。

接(jie)受國(guo)際視察的義務包(bao)括:

(一)根據(ju)(ju)《禁(jin)止化學武器公約(yue)》,提供國(guo)際(ji)視察(cha)所需(xu)的數據(ju)(ju)資(zi)料,及時(shi)回答視察(cha)組(zu)的問詢(xun);

(二)確保視察組順利查(cha)看視察任(ren)務(wu)授(shou)權范(fan)圍內的設(she)施或者區域,配合視察組進行取樣和分析;

(三)提供視察組及(ji)陪同人員所(suo)需(xu)的(de)工作場所(suo)、通訊手(shou)段和(he)必要的(de)工作條(tiao)件;

(四(si))《禁止化學武器公約》規定的(de)其他(ta)義務。

第四(si)十三條 接受國際視察的監(jian)控(kong)化學(xue)品(pin)相關設施所在地(di)工業(ye)和信息(xi)化主管部(bu)門或者地(di)方人民(min)政(zheng)府確(que)定的監(jian)控(kong)化學(xue)品(pin)管理(li)部(bu)門應當組織協(xie)調本行(xing)政(zheng)區域內相關部(bu)門,在交通(tong)、安全(quan)、衛生(sheng)等方面給予必要保障,確(que)保國際視察順(shun)利進行(xing)。

第(di)四十四條 各級工業和(he)信息化主(zhu)管部(bu)(bu)門或者地方人民(min)政府確定的監(jian)(jian)控(kong)化學品管理部(bu)(bu)門,依法對從事(shi)監(jian)(jian)控(kong)化學品生產、經營、使用(yong)以及進出口單(dan)位(wei)的監(jian)(jian)控(kong)化學品有關(guan)情況進行監(jian)(jian)督(du)檢查。

第四十五條 被監(jian)督檢(jian)查單位應當配合、接受監(jian)督檢(jian)查,不(bu)得(de)(de)拒絕(jue)或者阻(zu)礙檢(jian)查人員依法(fa)執(zhi)行(xing)職務,不(bu)得(de)(de)隱瞞或者拒絕(jue)提供相關信息(xi)。

第七(qi)章 法律責任

第四十六條(tiao) 違反(fan)本細(xi)則第(di)(di)(di)五(wu)條(tiao)、第(di)(di)(di)九條(tiao)的(de)規定(ding)(ding),未(wei)經批準,生產第(di)(di)(di)一(yi)類(lei)、第(di)(di)(di)二類(lei)、第(di)(di)(di)三類(lei)監(jian)控化(hua)學(xue)品或者第(di)(di)(di)四類(lei)監(jian)控化(hua)學(xue)品中含磷、硫、氟的(de)特定(ding)(ding)有機化(hua)學(xue)品的(de),按(an)照《中華人(ren)民共(gong)和(he)國監(jian)控化(hua)學(xue)品管理條(tiao)例(li)》第(di)(di)(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)的(de)規定(ding)(ding)處罰。

第四(si)十(shi)七條 違反本細則第六條第一款的(de)(de)規定,未經批準,新建(jian)、擴(kuo)建(jian)或者改(gai)建(jian)用于生產第二類(lei)、第三(san)(san)類(lei)監控化學(xue)品(pin)和第四類(lei)監控化學(xue)品(pin)中含磷、硫、氟的(de)(de)特(te)定有(you)機化學(xue)品(pin)的(de)(de)設施的(de)(de),由(you)省、自治區、直轄市(shi)工(gong)業(ye)和信(xin)息化主管(guan)部門責令限期改(gai)正,停(ting)止施工(gong),拆除相(xiang)關設施,可以并處一萬(wan)元以上三(san)(san)萬(wan)元以下罰款。

第四(si)十(shi)八(ba)條 涂(tu)改、倒賣、出(chu)(chu)租、出(chu)(chu)借或者以(yi)其(qi)他方式轉讓生產特別許可(ke)(ke)(ke)證、經營許可(ke)(ke)(ke)證、使用許可(ke)(ke)(ke)證的,由所在地(di)的省、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市工業和信息化主(zhu)管部(bu)門(men)責令限(xian)期改正,可(ke)(ke)(ke)以(yi)并處三(san)萬元以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。

第(di)四十(shi)九條 監(jian)控化學品生(sheng)產特別許可證(zheng)、經(jing)營許可證(zheng)、使(shi)用許可證(zheng)有效期屆滿(man),未辦理(li)延期手續仍繼續生(sheng)產、經(jing)營、使(shi)用的(de),按照《中華(hua)人民共(gong)和國(guo)監(jian)控化學品管理(li)條(tiao)例》第(di)二(er)十(shi)一條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)三條(tiao)的(de)規定(ding)處罰。

第五十條(tiao) 違反本細則第(di)十(shi)六(liu)條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)一條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)二(er)條(tiao)、第(di)二(er)十(shi)七條(tiao)的規定,違法銷(xiao)售、購買監控(kong)化(hua)學品,或者未按照規定保存(cun)有關(guan)記錄的,由所在地(di)的省、自(zi)治區、直轄市工業和信息化(hua)主管部(bu)門責(ze)令限期改正,予以(yi)警告,可以(yi)并處三萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

違反本細則(ze)第(di)三(san)十七條第(di)二款、第(di)三(san)十八條第(di)二款的(de)規定,未妥善保(bao)存、移(yi)送相關記錄的(de),由所在地(di)(di)設(she)區的(de)市級以(yi)上地(di)(di)方工業和信息化主管(guan)部(bu)門或者地(di)(di)方人(ren)民政府確(que)定的(de)監控(kong)化學品管(guan)理部(bu)門責令限期改正(zheng),予以(yi)警告,可以(yi)并處三(san)萬元以(yi)下(xia)罰(fa)款。

違反本(ben)細則第三十九條的(de)規定,未(wei)妥善保存、移送(song)相關記錄(lu)的(de),由工(gong)業和信(xin)息化部(bu)責令(ling)限(xian)期改正,予(yu)以(yi)警告,可以(yi)并處三萬元以(yi)下罰(fa)款(kuan)。

第五(wu)十一條 違反本細(xi)則(ze)第(di)十七(qi)條的(de)(de)規定,未經批準(zhun)經營、使用第(di)二(er)類(lei)監控化(hua)學品的(de)(de),按照《中(zhong)華人民共(gong)和國監控化(hua)學品管(guan)理條例》第(di)二(er)十二(er)條、第(di)二(er)十三(san)條的(de)(de)規定處罰。

第五十二條 以虛假合(he)同或(huo)者虛假保證書等(deng)文(wen)(wen)件騙取監控化學品(pin)進(jin)出口批準文(wen)(wen)件的,由工業和信息(xi)化部責令限(xian)期改(gai)正,予以警(jing)告,可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。在整改(gai)合(he)格前,該單位(wei)不得申(shen)請進(jin)出口監控化學品(pin)。

第五十三(san)條 違反本(ben)細則第(di)三(san)(san)十(shi)五條(tiao)、第(di)三(san)(san)十(shi)七(qi)條(tiao)至第(di)三(san)(san)十(shi)九(jiu)條(tiao)的規(gui)定(ding)申報(bao)(bao)(bao)監控(kong)化(hua)學(xue)品數據(ju),或者拒報(bao)(bao)(bao)、虛報(bao)(bao)(bao)、漏(lou)報(bao)(bao)(bao)或者瞞報(bao)(bao)(bao)有(you)關(guan)監控(kong)化(hua)學(xue)品數據(ju)的,按照《中華人民(min)共和國監控(kong)化(hua)學(xue)品管理條(tiao)例》第(di)二十(shi)四條(tiao)的規(gui)定(ding)處罰(fa)。

第五(wu)十(shi)四(si)條 從事(shi)監控(kong)化學品(pin)的(de)(de)生產、使用(yong)活動的(de)(de),拒絕履(lv)行(xing)接(jie)受(shou)國(guo)際(ji)視(shi)察義務,不配合國(guo)際(ji)視(shi)察,或者阻撓國(guo)際(ji)視(shi)察進行(xing)的(de)(de),由所在地(di)的(de)(de)省、自治區(qu)、直轄市工業和信息(xi)化主(zhu)管(guan)部門(men)責令限期改正,予以(yi)警(jing)告(gao),可以(yi)并處(chu)三(san)萬元以(yi)下(xia)罰款。

第五十(shi)五條 違(wei)反《中華人(ren)民共(gong)和國監(jian)控化(hua)學(xue)(xue)品管(guan)(guan)理(li)條例》及本細則規定受到(dao)行政(zheng)處罰的(de),由各(ge)級工(gong)業和信息化(hua)主(zhu)管(guan)(guan)部門或者地方(fang)人(ren)民政(zheng)府確定的(de)監(jian)控化(hua)學(xue)(xue)品管(guan)(guan)理(li)部門依照(zhao)有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規的(de)規定予(yu)以(yi)公示。

第八章 附則(ze)

第(di)五十六(liu)條 本細(xi)則所稱監(jian)控化學品(pin),是指下列四類(lei)化學品(pin):

第一類(lei):可作為化學武器(qi)的化學品;

第二類:可作為生產(chan)化(hua)學武器前體的化(hua)學品;

第三類(lei):可作為(wei)生產化學武器(qi)主(zhu)要(yao)原(yuan)料的化學品;

第四類:除炸藥(yao)和純碳氫化合物外的特(te)定有(you)機化學品。

監(jian)控化(hua)學(xue)(xue)品(pin)包括其純品(pin)和(he)不同(tong)濃度的(de)工業品(pin),類別(bie)按照《各(ge)類監(jian)控化(hua)學(xue)(xue)品(pin)名錄》和(he)《列入第三類監(jian)控化(hua)學(xue)(xue)品(pin)的(de)新增品(pin)種清單》執行。

本細則所稱監(jian)控(kong)(kong)化學品(pin)生產技術,是指生產監(jian)控(kong)(kong)化學品(pin)的各種技術手段。

本細(xi)則所(suo)(suo)稱監(jian)控化學(xue)品(pin)專用(yong)設備(bei),是指(zhi)采(cai)用(yong)各種監(jian)控化學(xue)品(pin)生產技(ji)術,生產監(jian)控化學(xue)品(pin)過程中(zhong)所(suo)(suo)需要的產品(pin)合成、分(fen)離、提純(chun)、熱傳導和自(zi)控儀表等專用(yong)設備(bei)。

本細則(ze)所(suo)稱國(guo)際(ji)視察(cha),是指禁止(zhi)化學武器組織根據《禁止(zhi)化學武器公約》的規定,派遣視察(cha)組對我(wo)國(guo)監(jian)控化學品相關設施進行(xing)的現(xian)場視察(cha),包括(kuo)初(chu)始視察(cha)和(he)例行(xing)視察(cha)等。

本細則所(suo)稱核(he)查(cha)閾(yu)值,是(shi)指(zhi)《禁(jin)止化學武器公約》規定應(ying)當履行接受國際(ji)視察義務(wu)的化學品數量最低值。

第五十七條 《各類(lei)監控化學(xue)品(pin)名錄》和(he)《列(lie)入(ru)第三類(lei)監控化學(xue)品(pin)的新(xin)增品(pin)種清單》中的監控化學(xue)品(pin)低(di)于一定濃度(du)閾值時,可以豁免數據申報和(he)進(jin)出口許(xu)可。相(xiang)關濃度(du)閾值由工業(ye)和(he)信息化部根據實(shi)際情況制定和(he)調整。

第(di)五十八條 工業和信息化部(bu)和省、自(zi)治區、直轄市(shi)工業和信息化主管部(bu)門作(zuo)出行政許(xu)(xu)可決定,依法需要進行現(xian)場考核(he)、核(he)驗(yan)或(huo)者(zhe)評審的,所需時(shi)間不(bu)計(ji)算在本細則規定的許(xu)(xu)可時(shi)限內,但應當將所需時(shi)間書面(mian)告(gao)知(zhi)申(shen)請(qing)人。

第五十九條(tiao) 各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)市工業和(he)信息(xi)化主管部門可以根據實(shi)際情況,制定本(ben)行政區(qu)域監(jian)控(kong)化學品管理(li)的實(shi)施(shi)辦法(fa),發布(bu)后(hou)報送工業和(he)信息(xi)化部。

第六十條(tiao) 本細則規(gui)定的(de)行政許可表格樣(yang)式,由工業和信(xin)息化部統(tong)一制作公(gong)布,并(bing)根(gen)據需要調整。

第(di)六(liu)十一(yi)條 本細則自2019年(nian)11日(ri)起(qi)施行。1997310日公布的《<中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國監控化學(xue)品管理條例>實施(shi)細則》(原化學工業(ye)部令第12號)同時廢(fei)止(zhi)。