危(wei)險化學品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕和放射性等危(wei)險，如危(wei)險貨(huo)物運(yun)輸不(bu)當或行車途(tu)中發生事(shi)故，極容易造成財產損毀、人(ren)員(yuan)傷亡或環境污染等。近期，南寧市交(jiao)通運(yun)輸綜合(he)行政執法(fa)支(zhi)隊在開(kai)展(zhan)南寧市交(jiao)通運(yun)輸行業燃氣等易燃易爆危(wei)險貨(huo)物安全(quan)排查(cha)整(zheng)治中，查(cha)處了一(yi)起未隨車攜(xie)帶安全(quan)卡從(cong)事(shi)危(wei)險化學品運(yun)輸的典(dian)型案件(jian)。

案情回顧

今(jin)年(nian)6月8日，市交(jiao)通(tong)執法支隊執法人(ren)員(yuan)在(zai)南寧火車東站那廟路對一輛桂N車牌的(de)重型(xing)罐式半掛車開展(zhan)危險貨物安全執法檢查(cha)時，發(fa)現該車駕駛員(yuan)未(wei)隨(sui)車攜帶安全卡。

經調查，當(dang)事人(ren)未按(an)(an)規(gui)定(ding)隨車(che)攜(xie)帶安(an)全卡(ka)，并(bing)(bing)駕駛該車(che)運(yun)載約24噸柴油(you)，從南寧(ning)市中國石油(you)油(you)庫前往青環路，并(bing)(bing)將(jiang)在完成運(yun)輸后向(xiang)某運(yun)輸公司欽州分公司收(shou)取相(xiang)應(ying)運(yun)費。執法人(ren)員現(xian)場做了詢問筆(bi)錄(lu)，收(shou)集(ji)現(xian)場證據后，依(yi)據《危險(xian)貨物(wu)道路運(yun)輸安(an)全管理辦法》第六十一(yi)條第一(yi)項“未按(an)(an)照規(gui)定(ding)隨車(che)攜(xie)帶危險(xian)貨物(wu)運(yun)單(dan)、安(an)全卡(ka)”的規(gui)定(ding)做出行政處罰決定(ding)。

法律分(fen)析(xi)

《危險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路運(yun)輸安(an)全管(guan)理(li)辦法》第(di)四(si)十(shi)四(si)條規定(ding)，在危險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路運(yun)輸過程中，除駕駛人(ren)(ren)(ren)外，還應(ying)當在專用(yong)車輛上配備必要的押運(yun)人(ren)(ren)(ren)員，確(que)保危險(xian)貨(huo)物(wu)處(chu)于(yu)押運(yun)人(ren)(ren)(ren)員監管(guan)之下(xia)。

運輸車輛應當安(an)裝、懸(xuan)掛符合《道(dao)(dao)路(lu)運輸危險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)車輛標(biao)志(zhi)》（GB13392）要求的警示標(biao)志(zhi)，隨(sui)車攜(xie)帶防護用品、應急救援器(qi)材和危險(xian)(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運輸安(an)全卡，嚴格遵(zun)守道(dao)(dao)路(lu)交通安(an)全法律法規規定，保障道(dao)(dao)路(lu)運輸安(an)全。

運輸爆(bao)炸品(pin)和劇毒(du)化學品(pin)車輛還應當安(an)裝、張(zhang)貼符合《道路運輸爆(bao)炸品(pin)和劇毒(du)化學品(pin)車輛安(an)全技術條(tiao)件(jian)》（GB20300）要(yao)求(qiu)的安(an)全標示(shi)牌。

運輸劇(ju)毒化學品、民用爆炸(zha)物品、煙花爆竹(zhu)、放射性(xing)物品或者危險廢物時，還(huan)應當隨車攜帶本(ben)辦法第(di)十(shi)五條規定的單證(zheng)報告。

《危險(xian)貨物(wu)道路運輸安(an)全管理辦(ban)法》第六十一條(tiao)規(gui)定，交(jiao)通(tong)運輸主(zhu)管部門對危險(xian)貨物(wu)道路運輸車輛駕駛人具有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的，應當責令改(gai)正，處1000元以上3000元以下(xia)的罰款：

違反本辦法第二(er)十四(si)條、第四(si)十四(si)條，未按照規定(ding)隨車攜(xie)帶危險貨(huo)物運(yun)單、安全卡的；

違反(fan)本(ben)辦法第四(si)十七條，罐(guan)式車輛(liang)罐(guan)體、可(ke)移動罐(guan)柜、罐(guan)箱的關閉(bi)裝置在運(yun)輸過程(cheng)中未處于關閉(bi)狀態的。

本案中，該當(dang)事人從事危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)運輸(shu)(shu)過程中沒有按規(gui)定隨車攜帶安全卡(ka)，違(wei)反了《危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運輸(shu)(shu)安全管理辦法》第(di)四十(shi)四條(tiao)中“隨車攜帶防護用品、應(ying)急(ji)救(jiu)援器材和危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運輸(shu)(shu)安全卡(ka)”規(gui)定，執法人員依(yi)據《危(wei)險(xian)(xian)(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運輸(shu)(shu)安全管理辦法》第(di)六十(shi)一條(tiao)第(di)一項規(gui)定，對當(dang)事人給予罰(fa)款1000元(yuan)處罰(fa)，并要(yao)求當(dang)事人立即改正。

執法工作(zuo)人(ren)員提(ti)醒

一旦發生危險貨(huo)物運輸交通事故，司機可(ke)以通過安全卡提示盡(jin)快求助相應(ying)救(jiu)援(yuan)部(bu)門(men)。救(jiu)援(yuan)部(bu)門(men)應(ying)急救(jiu)援(yuan)時(shi)(shi)也(ye)可(ke)根據安全卡的(de)(de)介紹(shao)，第一時(shi)(shi)間了解車內運輸的(de)(de)具體物質(zhi)及消防處理方法，以便精準開展專業化(hua)救(jiu)援(yuan)。

除了安(an)全(quan)卡(ka)，由(you)于(yu)危險貨(huo)物(wu)運(yun)輸屬(shu)于(yu)專業性較(jiao)強的運(yun)輸，危險貨(huo)物(wu)運(yun)輸過程中(zhong)，駕押人員(yuan)需隨身攜帶從業資格證(zheng)件、道路(lu)運(yun)輸證(zheng)、電子運(yun)單及與承運(yun)的危險化(hua)學品(pin)完(wan)全(quan)一致的產(chan)品(pin)技術(shu)說明(ming)書等，并嚴格遵守交通(tong)規則，安(an)全(quan)文明(ming)駕駛。危險貨(huo)物(wu)運(yun)輸企業應做好員(yuan)工安(an)全(quan)教育，切實落實安(an)全(quan)監管，履行(xing)企業主體責任，預防危險貨(huo)物(wu)道路(lu)運(yun)輸事(shi)(shi)故，遏制(zhi)較(jiao)大及以上事(shi)(shi)故發生，保障人民群眾生命財產(chan)安(an)全(quan)和環境安(an)全(quan)。