網(wang)絡平臺道(dao)(dao)路貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運輸經營(ying)者(zhe)(zhe)（以下簡稱網(wang)絡貨(huo)運經營(ying)者(zhe)(zhe)）應當遵守《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)安(an)全(quan)生產法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)道(dao)(dao)路交通安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)網(wang)絡安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)電(dian)子商(shang)務(wu)(wu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)道(dao)(dao)路運輸條例(li)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)電(dian)信條例(li)》，以及(ji)《道(dao)(dao)路貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運輸及(ji)站場管理(li)規定(ding)》《危險貨(huo)物(wu)(wu)(wu)道(dao)(dao)路運輸管理(li)規定(ding)》《網(wang)絡平臺道(dao)(dao)路貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運輸經營(ying)管理(li)暫行辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》等有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規和(he)(he)相關規定(ding)，嚴(yan)格操作規程，完善平臺功能(neng)，加強(qiang)安(an)全(quan)管理(li)，提高服(fu)務(wu)(wu)品(pin)質(zhi)。

一、網(wang)絡平臺服務功(gong)能

（一(yi)）線上服務能力要求。

網絡(luo)貨運經營者線上(shang)服(fu)務能力應包括以下條件：

1.取得增值(zhi)電信業務許(xu)可證（公司名稱與網絡貨運經營申請人名稱一致）。

2.符合國家關于信息系(xi)統安全等(deng)(deng)級保(bao)護的(de)要求（單(dan)位名稱(cheng)與(yu)網(wang)絡貨運經(jing)營(ying)申請(qing)人(ren)名稱(cheng)一致，建議取得三級及以上信息系(xi)統安全等(deng)(deng)級保(bao)護備案(an)證明及相關材(cai)料）。

3.網(wang)絡平臺接入省級網(wang)絡貨運信息監(jian)測系統。

4.具備(bei)本章“（二）功能要求(qiu)”的功能(neng)。

省級交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸主(zhu)管部(bu)(bu)門應對(dui)縣級交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸主(zhu)管部(bu)(bu)門提交(jiao)的(de)網絡貨運(yun)申請者相關信息進行線上服務能力(li)認定(ding)，認定(ding)合格的(de)，開具線上服務能力(li)認定(ding)結果（詳見附件）或在省級交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸主(zhu)管部(bu)(bu)門官網公示。

（二）功能要求。

1.信息發(fa)布(bu)。

網(wang)絡貨(huo)運經營者依托網(wang)絡平(ping)臺為托運人、實際承(cheng)運人提(ti)供真實、有(you)效的貨(huo)源及運力信息(xi)(xi)，并(bing)對貨(huo)源及車源信息(xi)(xi)進行管理，包括但(dan)不限于(yu)信息(xi)(xi)發布、篩選、修改(gai)、推送(song)、撤(che)回等功能(neng)。

2.線上交易。

網絡貨(huo)運經(jing)營者(zhe)應通過網絡平臺在線組織運力，進行(xing)貨(huo)源、運力資(zi)源的有(you)效整合，實現信息精準(zhun)配(pei)置，生成(cheng)電子運單，完成(cheng)線上交易。

3.全程監控。

網絡平臺應(ying)自行(xing)或者(zhe)使用第(di)三方(fang)平臺對運(yun)輸(shu)地點(dian)、軌跡(ji)、狀(zhuang)態進行(xing)動態監(jian)控，具(ju)備對裝貨、卸貨、結算等(deng)進行(xing)有效(xiao)管控的(de)功能和物流(liu)信息全(quan)流(liu)程跟蹤、記錄、存儲、分析能力；應(ying)記錄含有時間和地理位置信息的(de)實時行(xing)駛軌跡(ji)數據；宜實時展示(shi)實際承運(yun)駕駛員、車輛運(yun)輸(shu)軌跡(ji)，并實現(xian)實際承運(yun)人相(xiang)關(guan)資格證件到期預警(jing)提(ti)示(shi)、違(wei)規行(xing)為報(bao)警(jing)等(deng)功能。

4.金融支(zhi)付。

網絡平臺應具備核銷(xiao)對賬(zhang)、交易明細查詢、生成資金流水單等(deng)功能(neng)，宜具備在線支付功能(neng)。

5.咨詢投訴(su)。

網絡平(ping)臺(tai)應具(ju)備咨詢、舉(ju)報投訴、結果反饋等(deng)功能。

6.在線(xian)評價。

網(wang)絡平臺應具備對托運(yun)、實際承運(yun)人(ren)進行信(xin)用(yong)打分及評級的功能(neng)。

7.查(cha)詢統計。

網絡平臺應具備信(xin)息查(cha)詢功能(neng)，包括運單、資金流水(shui)、運輸(shu)軌(gui)跡(ji)、信(xin)用記(ji)錄、投訴處理等信(xin)息分類(lei)分戶查(cha)詢以及數據統計分析的功能(neng)。

8.數(shu)據(ju)調取。

網絡平臺應具備(bei)交通運輸、稅務等相關部門依法調取數(shu)據的條件。

二、服(fu)務流程及要求

（一(yi)）信息(xi)審核。

1.托運人信息。

網絡貨(huo)運(yun)(yun)經(jing)營者(zhe)應在平臺上登記并核對托(tuo)運(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)息(xi)(xi)：托(tuo)運(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)為法人(ren)(ren)(ren)的，信(xin)(xin)息(xi)(xi)包括托(tuo)運(yun)(yun)單位(wei)及法人(ren)(ren)(ren)代表名稱、統一社會信(xin)(xin)用代碼、聯(lian)系(xi)(xi)人(ren)(ren)(ren)、聯(lian)系(xi)(xi)方式(shi)、通信(xin)(xin)地址等(deng)基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)，留存(cun)營業執照掃(sao)(sao)描(miao)件(jian)；托(tuo)運(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)為自(zi)然人(ren)(ren)(ren)的，信(xin)(xin)息(xi)(xi)包括托(tuo)運(yun)(yun)人(ren)(ren)(ren)姓名、有效證件(jian)號碼、聯(lian)系(xi)(xi)方式(shi)，留存(cun)有效證件(jian)掃(sao)(sao)描(miao)件(jian)。

2.實際承(cheng)運(yun)人信(xin)息。

網絡(luo)貨運(yun)(yun)(yun)經(jing)營者(zhe)應要求實際承運(yun)(yun)(yun)人在網絡(luo)平(ping)臺注(zhu)冊登記(ji)并核(he)對以(yi)下信息：實際承運(yun)(yun)(yun)人名稱、道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸經(jing)營許可證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)、統一(yi)社會(hui)信用代(dai)碼（或身份(fen)證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)）等基本信息；駕駛員姓名、身份(fen)證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)、聯系方式、道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸從業(ye)資格證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)、機動車(che)駕駛證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)；車(che)輛牌照號(hao)(hao)、車(che)牌顏色、車(che)輛道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸證(zheng)(zheng)號(hao)(hao)、車(che)輛行駛證(zheng)(zheng)檔案編號(hao)(hao)、車(che)輛總質量、核(he)定(ding)載質量、外廓尺寸（4.5噸及以下普(pu)通道路貨物運(yun)輸(shu)車輛(liang)從事普(pu)通道路貨物運(yun)輸(shu)經營的，無(wu)需(xu)登記(ji)道路運(yun)輸(shu)經營許(xu)可證號、道路運(yun)輸(shu)證號、駕駛員從業資格證號）。

網絡貨運(yun)經營(ying)者(zhe)應留(liu)存以下(xia)有效(xiao)證(zheng)(zheng)件(jian)掃描(miao)(miao)件(jian)：實(shi)際(ji)承運(yun)人(ren)營(ying)業執照(zhao)、身份(fen)證(zheng)(zheng)等掃描(miao)(miao)件(jian)；駕(jia)(jia)駛員身份(fen)證(zheng)(zheng)、機動車(che)駕(jia)(jia)駛證(zheng)(zheng)、道路運(yun)輸從業資格證(zheng)(zheng)；車(che)輛行(xing)駛證(zheng)(zheng)、道路運(yun)輸證(zheng)(zheng)（掛車(che)、4.5噸及(ji)以下普(pu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)貨物運(yun)輸(shu)(shu)車輛(liang)從(cong)事(shi)普(pu)通(tong)(tong)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)貨物運(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)的，無需(xu)上(shang)傳道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)許可證、道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)證、駕(jia)駛員(yuan)從(cong)業資格證）。

網絡(luo)貨運(yun)經(jing)營(ying)者應對實際(ji)承運(yun)人資質信息(xi)進行審(shen)核，通過審(shen)核后方能委托其(qi)承擔運(yun)輸(shu)業務。

（二）簽訂合(he)同(tong)。

網絡貨運(yun)(yun)經營者應按照《中華人民共(gong)和(he)(he)國(guo)合(he)同(tong)法》的要求(qiu)，分別與托運(yun)(yun)人和(he)(he)實際承運(yun)(yun)人簽訂(ding)運(yun)(yun)輸合(he)同(tong)，主要內容(rong)應包括(kuo)但不限于：

1.當(dang)事(shi)人信息：包括托運(yun)人、收貨(huo)人、網(wang)絡貨(huo)運(yun)經營者、實際(ji)承運(yun)人的名稱、聯系方(fang)式(shi)；

2.服務內容：包(bao)括貨(huo)物信(xin)息、運(yun)輸方(fang)式、起訖地(di)、運(yun)輸價格、時(shi)效要求等(deng)；

3.當事(shi)人權利義務(wu)關系；

4.運費結算(suan)方式；

合同(tong)保存時間自簽訂(ding)之日起不少(shao)于(yu)3年。

（三）運輸過程監控。

網絡(luo)貨(huo)運經營者應在生(sheng)成運單(dan)號(hao)碼后，實(shi)時采集(ji)實(shi)際承運車輛運輸軌跡(ji)的(de)動(dong)態信息，并在貨(huo)物(wu)起運和確(que)認送(song)達時，經駕(jia)駛員授權同意后，實(shi)時采集(ji)和上傳駕(jia)駛員地(di)理(li)位置信息，實(shi)現(xian)交易、運輸、結算等各(ge)環節全過程透明化(hua)動(dong)態管理(li)。網絡(luo)貨(huo)運經營者使用12噸及以上的重型普(pu)通載(zai)貨(huo)汽車和半掛牽引車承(cheng)擔運輸任務時，應督促實際承(cheng)運人保持車載(zai)衛星定位(wei)裝置在線。

網絡貨運經(jing)營者應確保線上提供服務的(de)車(che)輛和駕(jia)駛(shi)員(yuan)與(yu)線下(xia)實(shi)際(ji)提供服務的(de)車(che)輛和駕(jia)駛(shi)員(yuan)一致。

網(wang)絡貨運(yun)經營者不得虛構運(yun)輸交易相(xiang)互委(wei)托(tuo)運(yun)輸服(fu)務。

（四(si)）交付驗收。

1. 交接裝(zhuang)貨。

網(wang)絡貨運經(jing)營者應當(dang)在許(xu)可的經(jing)營范(fan)圍內從(cong)事經(jing)營活動，不(bu)得違規承運危險貨物。

網絡貨運(yun)經營者(zhe)從事零擔貨物運(yun)輸的，應(ying)當按照《零擔貨物道路運(yun)輸服務規范》的相關要求(qiu)，對托運(yun)人身份進(jin)(jin)行(xing)查(cha)(cha)驗(yan)登記，督促(cu)實際承(cheng)運(yun)人對貨物進(jin)(jin)行(xing)安(an)全檢查(cha)(cha)或者(zhe)開封驗(yan)視。

網(wang)絡貨運經營者接到(dao)實際承運人有關發現違禁物品、可(ke)疑物品或瞞報(bao)危險物品報(bao)告的，應(ying)向(xiang)公安機關或有關部(bu)門及時報(bao)告。

2.交付卸貨。

收貨人確(que)認收貨后，實際承(cheng)運人應及(ji)時將交付信息上傳至(zhi)貨運經營者(zhe)網絡平臺。

貨(huo)物(wu)交付時存在異(yi)議的(de)，網絡貨(huo)運經(jing)營(ying)者應及(ji)時處理(li)。

（五）運費結算。

1.結算流程(cheng)。

網絡(luo)貨運(yun)經營(ying)者應按照合同約定及時向實際承運(yun)人支付運(yun)費。

2.支付方式。

網(wang)絡(luo)貨(huo)運經營者宜(yi)與銀行等金(jin)融機構、第三(san)方支付平臺合作，通過(guo)電子(zi)支付實現交易留痕。

（六）信息上(shang)傳。

網絡貨(huo)運(yun)經營者應按照(zhao)《部網絡貨(huo)運(yun)信息交(jiao)互(hu)系統接入指南》的要求(qiu)，在收貨(huo)人確認收貨(huo)后(hou)，實時將運(yun)單數據(ju)上傳(chuan)至省級網絡貨(huo)運(yun)信息監測系統。

網絡(luo)貨運經營(ying)者應在結(jie)算完(wan)成后，實時將資金流水(shui)單信息上傳至省(sheng)級網絡(luo)貨運信息監測系統。

（七）保(bao)險理賠。

鼓勵網(wang)絡貨(huo)運經營者采用投保網(wang)絡平臺(tai)道路貨(huo)物(wu)運輸(shu)承運人(ren)責(ze)任險等(deng)措施，保障托運人(ren)合(he)法權益。

（八）投訴處理。

1.網絡(luo)貨運(yun)經(jing)營者應(ying)建立(li)便捷有(you)效的(de)投訴(su)(su)(su)舉(ju)報機制，公開(kai)投訴(su)(su)(su)舉(ju)報方式(shi)等信息，包(bao)括服務電話、投訴(su)(su)(su)方式(shi)、處理流程等。鼓(gu)勵網絡(luo)貨運(yun)經(jing)營者建立(li)投訴(su)(su)(su)舉(ju)報在線(xian)解決機制。

2.網絡貨運經營(ying)者應在接到(dao)投訴舉報后(hou)24小時內給予有效(xiao)響應，及時處理并將結(jie)果告知投訴方。

3.網絡(luo)貨運經營(ying)者應加(jia)強對舉報、投(tou)(tou)訴處理(li)(li)相(xiang)關信息的匯(hui)總分析，在網絡(luo)平(ping)臺公示投(tou)(tou)訴處理(li)(li)滿意率(lv)。及時查找(zhao)管理(li)(li)不足和(he)漏洞，制定改進(jin)措施，不斷提高服務質量。

（九）信用評(ping)價(jia)。

網(wang)絡(luo)貨(huo)運經營者應(ying)建(jian)立(li)對實際承(cheng)運人公平公正的(de)信用(yong)評(ping)(ping)價體系，圍繞運輸效率、運輸安全、服務質(zhi)量、客戶滿意(yi)度等方面進行(xing)綜合(he)考核評(ping)(ping)價，評(ping)(ping)價結(jie)果在網(wang)絡(luo)平臺上公示。根據信用(yong)評(ping)(ping)價結(jie)果建(jian)立(li)實際承(cheng)運人退出機制。

三、安全及風險管控要求

（一）安全生產管(guan)理。

1.安全生產管理制度。

網絡貨(huo)運(yun)經營者(zhe)應建(jian)立(li)健全適合網絡貨(huo)運(yun)經營特點的(de)安全生產責(ze)任(ren)制(zhi)度、安全生產業務(wu)操作規(gui)程、駕(jia)駛員(yuan)(yuan)和車輛資質登(deng)記查驗制(zhi)度、托運(yun)人身份查驗登(deng)記制(zhi)度等，設立(li)相應的(de)安全生產管理(li)部(bu)門或(huo)者(zhe)配(pei)備專職安全管理(li)人員(yuan)(yuan)。

2.應急管理(li)。

網絡貨運(yun)經(jing)營者應(ying)(ying)制定安全生產(chan)事故(gu)應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)預案。發生事故(gu)或(huo)不可(ke)抗力(li)事件(jian)時，第一時間啟動應(ying)(ying)急預案，組織實際承運(yun)人進行應(ying)(ying)急處(chu)置，并積(ji)極配合相關部門開(kai)展應(ying)(ying)急救援(yuan)(yuan)。

網絡貨運經營者應跟蹤了解(jie)行業動態(tai)和(he)各(ge)方訴求，及時化解(jie)和(he)疏導(dao)矛盾，并向有關部門報告。

3.安全(quan)人員考核。

網(wang)絡貨運經營者的(de)主(zhu)要(yao)負責人和安(an)全(quan)生產管理(li)人員應(ying)當由縣級以上交通(tong)運輸主(zhu)管部門(men)對(dui)其安(an)全(quan)生產知識和管理(li)能力考核(he)合格。

（二）信息安(an)全管理。

1.建立(li)信息安全管理制度(du)。

網(wang)絡貨運經營者(zhe)應按照《中華人民共和國網(wang)絡安(an)全法(fa)》等有關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的要求，采(cai)取有效措施防(fang)病毒、防(fang)攻擊、防(fang)泄密，落實網(wang)絡安(an)全管理責(ze)任。

2.加強信(xin)息使(shi)用管(guan)理。

網(wang)絡(luo)(luo)貨(huo)運經(jing)營者(zhe)應按照合法、正當、必要的(de)(de)原則，采集與(yu)網(wang)絡(luo)(luo)貨(huo)運經(jing)營相關(guan)的(de)(de)數據信息(xi)，采集的(de)(de)信息(xi)未經(jing)被采集者(zhe)同意，不(bu)得(de)用于網(wang)絡(luo)(luo)貨(huo)運以外的(de)(de)其他用途，不(bu)得(de)轉讓給第三(san)方。

（三）司機權益(yi)保護。

網絡貨(huo)運經營者不(bu)得(de)(de)利(li)用市(shi)場壟(long)斷地位排(pai)除、限制(zhi)競爭，隨意壓低運價，損害貨(huo)車(che)司機權(quan)益；應按(an)照合(he)同(tong)約定(ding)及時支付運費(fei)，不(bu)得(de)(de)拖欠運費(fei)；不(bu)得(de)(de)提供虛假(jia)信息(xi)、擾亂市(shi)場秩序；應合(he)理安排(pai)運輸計劃、保障(zhang)貨(huo)車(che)司機合(he)理休息(xi)，避免疲勞駕駛。

附件

 

線上服務能力認(ren)定結果

 

                       （企業(ye)名稱）于         年

     月      日，經(jing)                ;   （縣級交(jiao)通運輸(shu)主(zhu)管部門名稱）向(xiang)                      （省(sheng)級(ji)交(jiao)通運輸主管部(bu)(bu)門名稱）提(ti)出網絡(luo)(luo)貨(huo)運經(jing)(jing)營線上服務能力認定申(shen)請(qing)。經(jing)(jing)聯調測試(shi)，申(shen)請(qing)單位(wei)已按照《部(bu)(bu)網絡(luo)(luo)貨(huo)運經(jing)(jing)營信(xin)息(xi)交(jiao)互系統接入指南》的要(yao)求，完成網絡(luo)(luo)平(ping)臺接入省(sheng)級(ji)網絡(luo)(luo)貨(huo)運信(xin)息(xi)監測系統。經(jing)(jing)核查，申(shen)請(qing)單位(wei)已取(qu)得《增值(zhi)電(dian)信(xin)業務許可(ke)證》、    級信息系(xi)統安(an)全等(deng)級保護備(bei)案證明(ming)。網(wang)絡(luo)平(ping)臺(tai)(tai)具(ju)備(bei)信息發布(bu)、線上交易、全程監控(kong)、金融支付(fu)、咨(zi)詢投訴(su)、在線評價、查(cha)詢統計、數據調(diao)取等(deng)功能(neng)，符合(he)《網(wang)絡(luo)平(ping)臺(tai)(tai)道(dao)路(lu)(lu)貨物運(yun)輸經(jing)營管理暫行辦法》《網(wang)絡(luo)平(ping)臺(tai)(tai)道(dao)路(lu)(lu)貨物運(yun)輸經(jing)營服務指南》及相關規(gui)定，具(ju)備(bei)線上服務能(neng)力。